為貫徹落實(shí)檔案法和《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃》等相關(guān)要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔工作，不斷提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作水平，國(guó)家檔案局近日印發(fā)通知對(duì)相關(guān)工作作出部署。
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一、重要意義
機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)是機(jī)關(guān)在信息化條件下履行主要工作職責(zé)、辦理機(jī)關(guān)核心業(yè)務(wù)的重要信息平臺(tái)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成和收集的各類數(shù)據(jù)資源是國(guó)家數(shù)字檔案資源的重要組成部分。做好機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作，有效提升各類數(shù)據(jù)資源質(zhì)量和管理水平，對(duì)于加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享、不斷提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能具有重要意義，是信息化社會(huì)做好檔案工作的必然要求。
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二、目標(biāo)要求
到2023年，通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)做法。到“十四五”末期，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作普遍開展，機(jī)關(guān)電子文件歸檔與檔案管理能力得到顯著提升。
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三、主要任務(wù)
（一）健全業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔制度規(guī)范。推動(dòng)建立完善的業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔管理制度和技術(shù)規(guī)范。管理制度應(yīng)當(dāng)明確各部門職責(zé)分工，系統(tǒng)歸檔管理流程和運(yùn)行維護(hù)要求等。技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)與管理制度協(xié)調(diào)配合，明確電子檔案數(shù)據(jù)規(guī)范、系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)規(guī)范、存儲(chǔ)和備份策略等。
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（二）完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔功能。推進(jìn)在業(yè)務(wù)流程中嵌入電子文件歸檔要求，保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠按照檔案工作要求完成電子文件形成、收集、整理、歸檔工作，具備完整收集、整理應(yīng)歸檔電子文件及其元數(shù)據(jù)并按規(guī)則自動(dòng)命名、存儲(chǔ)電子文件及其組件，支持全系統(tǒng)審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)管等功能，能夠按要求向檔案管理系統(tǒng)推送電子文件及其元數(shù)據(jù)，生成規(guī)范的歸檔信息包。
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（三）推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)有效銜接。完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)銜接工作，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)能夠通過(guò)webservice 等歸檔接口緊密銜接。
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（四）不斷提升數(shù)字檔案資源建設(shè)質(zhì)量和管理水平。推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件從形成辦理到歸檔利用全流程安全可控、科學(xué)規(guī)范管理，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件符合真實(shí)性、完整性、可用性和安全性要求。穩(wěn)妥推行來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件僅以電子形式進(jìn)行單套歸檔和管理。
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四、工作安排
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（一）確定重點(diǎn)工作領(lǐng)域。在重點(diǎn)工作領(lǐng)域遴選一批具有一定條件的單位先行先試，圍繞各行業(yè)各領(lǐng)域歸檔需求探索創(chuàng)新，提煉歸檔標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施路徑，形成對(duì)各種類型業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔需求的全覆蓋。
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（二）積極推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。試點(diǎn)工作按照“自愿申報(bào)、有序?qū)嵤钡脑瓌t開展，重點(diǎn)面向全流程線上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子證照制發(fā)管理系統(tǒng)、具備電子簽名功能的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等。鼓勵(lì)各地區(qū)各部門在本區(qū)域、本系統(tǒng)開展試點(diǎn)工作。
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（三）及時(shí)組織效果評(píng)估。納入試點(diǎn)的單位要制定實(shí)施方案，按照規(guī)定的時(shí)間完成試點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家檔案局將依據(jù)電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范、黨政機(jī)關(guān)電子公文系列標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字檔案室建設(shè)指南和電子檔案單套管理相關(guān)要求等開展試點(diǎn)效果評(píng)估工作。
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（四）大力開展成果應(yīng)用。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位將業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸檔工作成果應(yīng)用于電子檔案單套管理和數(shù)字檔案室建設(shè)。試點(diǎn)效果評(píng)估同時(shí)符合電子檔案單套管理一般要求的，可以依程序認(rèn)定為通過(guò)單套管理可行性評(píng)估；同時(shí)符合數(shù)字檔案室建設(shè)要求的，可以依程序認(rèn)定為全國(guó)示范數(shù)字檔案室或國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案室。
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（五）做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。國(guó)家檔案局將總結(jié)試點(diǎn)工作成果，選樹先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理工作覆蓋面，推動(dòng)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。
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來(lái)源：中國(guó)檔案報(bào)
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